На постсоветском пространстве - выборные кампании. Элиты ищут способы защитить себя от бархатных революций. Америка озабочена "неоимперской логикой действий" России в СНГ. Между тем роль "старшего брата" Москве все чаще не удается.

В Узбекистане уже появился новый "партийный" парламент. В Киргизии и Таджикистане голосование пройдет в один день - 27 февраля. Общее, что объединяет эти события, - выборы станут прелюдией к смене политических элит внутри этих стран.

Узбекистан

Выборы в парламент прошли под знаком победы новенькой партии, созданной всего год назад по инициативе президента Ислама Каримова. Либерально-демократическая партия получила треть мест (из 120) в Законодательной палате парламента. На днях либералы объединились с фракциями двух проправительственных партий ("Фидокорлар" и "Адолат") в Демократический блок, создав парламентское большинство. Парламент распустил правительство, а затем член исполкома партии либеральных демократов премьер-министр Шавкат Мирзиеев сформировал новый кабинет министров.

Наблюдатели терялись в догадках. К чему это партийное строительство, если все рычаги власти и так сосредоточены в руках президента? Старый парламент дисциплинированно выполнял указания, исходящие из президентской администрации. И если президент высказывал в адрес депутатов недовольство, так только за беззубость и пассивность.

Возможно, разгадка кроется в одном малоизвестном широкой публике обстоятельстве. Фактическим руководителем Либерально-демократической партии является старшая дочь действующего президента - Гульнара Каримова.

Выпускница факультета международных отношений Национального Университета Узбекистана и Гарвардского университета Каримова второй год работает советником-посланником посольства Узбекистана в России. Изначально Либерально-демократическая партия создавалась под Гульнару Каримову и должна была объединить в своих рядах средних и крупных предпринимателей. Не получилось, в республике развивается в основном мелкий бизнес. И в партию потянулись чиновники, тем более что в руководстве состоит премьер Мирзиеев. Он пользуется репутацией человека, преданного президенту и одновременно этакого бульдозера, сметающего все на своем пути.

Именно ему, как предполагают в Ташкенте, поручено поставить на ноги новую политическую систему, которая должна решить в том числе и неподъемную задачу: заставить эффективно функционировать институты власти. Это самая больная для Узбекистана проблема не может быть решена без создания системы подготовки кадров, которые сумели бы работать в условиях зарождающейся рыночной экономики. Вот такой кузницей новой номенклатуры должна стать, усилиями властей, Либерально-демократическая партия. И когда это произойдет, вполне вероятно, как говорят в Ташкенте, что из-за спины премьера выйдет в качестве лидера партии Гульнара Каримова.

Понятно, что нынешние изменения происходят в преддверии некоего дня "Х", когда власть от действующего президента перейдет к его преемнику. В силу закрытости политической жизни Узбекистана трудно судить, кого власть готовит в наследники. Большой вопрос - перейдет ли пост президента к старшей дочери Каримова. Года два назад такой вариант как будто бы высказывался президентом, но затем был отставлен в сторону как нереальный ввиду отсутствия у наследницы политического опыта. Будет ли теперь, ближе к президентским выборам (они назначены на 2007 год), реанимирован этот вариант? Останется ли еще на один срок действующий президент? Или назначит преемника со стороны? В последнем случае правящая партия, сконцентрировавшая рычаги власти, и во главе с дочерью президента сможет отстаивать интересы семьи.

Киргизия

В отличие от соседнего Узбекистана республика живет в ожидании "желтой" революции: именно этот цвет выбрала себе оппозиция. Страсти накалились до предела потому, что выборы в однопалатный парламент рассматриваются в контексте предстоящих в октябре президентских выборов. И, судя по всему, первую скрипку в дальнейших событиях сыграют женщины-политики из разных лагерей.

Первая сшибка между кандидатами от власти и оппозиции произошла при выдвижении кандидатур. На один и тот же Университетский округ номер один Бишкека нацелились лидер объединенной оппозиции Роза Отунбаева и старшая дочь президента Аскара Акаева Бермет. Отунбаева, кадровый дипломат, экс-министр иностранных дел и посол в Великобритании, последние годы работала заместителем спецпредставителя генерального секретаря ООН по разрешению грузино-абхазского конфликта. Отунбаеву не зарегистрировали кандидатом на основании закона, запрещающего лицам, не проживавшим в республике последние пять лет, участвовать в выборах. После этого инициативная группа студентов выдвинула Бермет Акаеву кандидатом в депутаты по этому же самому округу.

Старшей дочери президента 32 года, она окончила МГУ (факультет вычислительной математики и кибернетики), работала в Европейском отделении ООН в Женеве, а также спецкомиссии этой организации по компенсациям пострадавшим во время войны в Персидском заливе. Нынешнее место работы - куратор-координатор проекта фонда Ага-Хана в Киргизии.

В Бишкеке, где все про всех знают, Бермет Акаеву связывают с недавно созданной партией "Алга, Кыргызстан" ("Вперед, Киргизстан"). Она отличилась только тем, что накануне выборов заявила о необходимости ввести двойное российско-киргизское гражданство. Якобы партия должна была поддержать Бермет Акаеву, но этот вариант не прошел из-за того, что "Вперед, Киргизстан" не смогла громко заявить о себе. Официальные источники эти сведения опровергают.

Наблюдатели оценивают шансы Бермет Акаевой как высокие. Впрочем, такие же высокие шансы попасть в парламент и у других родственников Акаева. Но выборы Законодательного собрания всего лишь ступенька к следующему действию - выборам президента. И здесь возможны варианты.

Первый. Новый парламент принимает ряд законов, вследствие чего Киргизия превращается в парламентскую республику, где рычаги власти остаются у депутатского большинства - партии власти.

Второй. Парламент инициирует референдум о продлении полномочий действующего президента.

Третий. На пост президента будет выдвинут наследник, однако парламент перетянет к себе дополнительные полномочия, таким образом, партия власти и дальше сможет контролировать политическую жизнь республики.

Для осуществления всех трех вариантов необходим такой состав парламента, который бы удовлетворил нынешние власти (и нынешний класс собственников). Если учесть, что на каждый из 75 мест в парламенте борются почти шесть кандидатов, можно представить накал развернувшейся вокруг выборов борьбы.

Как будет действовать оппозиция? По словам Розы Отунбаевой, ее соратники попытаются добиться трети в парламенте - это 25 мест, что некоторые наблюдатели считают завышенной цифрой. В любом случае настоящая работа для оппозиции начнется после выборов. Череда судебных заседаний по искам, митинги с требованиями пересмотреть итоги выборов и публикациями компроматов и т. д. Капитулирует тот лагерь, у кого первого сдадут нервы.

Таджикистан

Таджикские власти позаботились о том, чтобы их оппоненты не имели физической или юридической возможности участвовать в парламентских выборах. Президент Эмомали Рахмонов на протяжении последних двух лет полностью поменял политический ландшафт. Некогда сильные фигуры, соратники президента, помогавшие ему прийти к власти, удержаться и укрепиться, сошли со сцены. Глава президентской гвардии генерал Гаффор Мирзоев, бывший министр МВД и председатель Таможенного комитета Салим Якубов, бывший глава Ленинабадской области Абдужалил Хамидов, бывший депутат и активист Народного фронта, приведшего к власти Рахмонова Хабиб Насруллоев - все они находятся за тюремной решеткой.

По тем или иным причинам оказались за бортом предвыборной борьбы персоны, которые могли бы составить оппозицию в парламенте. Лидер Демократической партии Махмадрузи Искандаров, выехавший в Москву, был здесь арестован по требованию Генпрокуратуры Таджикистана, обвинившей его в хищении оружия, терроризме и еще по четырем пунктам Уголовного кодекса. Не допущен к выборам Султан Кувватов, земляк президента и фактический лидер группы недовольных политикой президента кулябцев. Фактически перестала существовать в качестве оппозиционной силы Социалистическая партия: после того, как она раскололась, Минюст зарегистрировал проправительственно настроенную группу.

Наблюдатели прогнозируют, что большинство из 63 мест в нижней палате парламента займет правящая Народно-демократическая партия, лояльные правительству Коммунистическая партия и Социалистическая. Меньше шансов у оппозиционных сил - Демократической партии (она заявила, что бойкотирует выборы, если Москва экстрадирует ее лидера в Душанбе), Социал-демократической партии и Партии исламского Возрождения. Упадок оппозиции объясняют не только действиями правительства, но и внутренней слабостью самих оппозиционных сил, не имеющих мобилизующих массы лозунгов и харизматических лидеров.

Таким образом в Таджикистане после выборов на свет появится новая модель политического устройства - послушный парламент и сильная Семья, держащая в руках экономические рычаги. На место верных соратников приходят родственники президента, которые перехватывают у вчерашних олигархов хлебные должности. Членами Семьи считают брата жены президента Хасана Садуллоева, контролирующего богатый Ориенбанк, ряд хлопкоочистительных заводов, а также новоприобретенных родственников - супругов дочерей президента и их отцов. Родственный ресурс с годами будет только расти - у Эмомали Рахмонова семь взрослых дочерей и два сына.

При определенных различиях во всех трех среднеазиатских республиках происходят идентичные процессы. Тринадцать лет со дня объявления независимости понадобилось политическим элитам, чтобы укрепиться и обрасти собственностью. Теперь другая задача: сформировать такую политическую систему, которая бы гарантировала стабильность в обществе и предохраняла от попыток пересмотра приватизации. "Дочерние" предприятия появляются не случайно: кому на Востоке доверят самое ценное? Только родственникам.

Но у обычных граждан, чей жизненный уровень после распада СССР упал в несколько раз, совсем иные ожидания. И теперь проблема стоит таким образом - сумеют ли власти совместить свои жизненно важные интересы с потребностями избирателей, ежедневно занятых выживанием? Если да - то такой элите гарантировано долголетие. Если нет - вслед за "оранжевой" революцией могут последовать другие.

"ОРАНЖЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ". ГДЕ СЛЕДУЮЩАЯ?

Московские новости, N8, 25.02.2005, с. 6

Одни боятся бархатных революций, другие на них надеются. Насколько основательны страхи одних и надежды других?

Дмитрий ОРЕШКИН, глава аналитической группы "Меркатор":

- Мне не очень понятен термин "оранжевая революция". То, что называют этими словами, я воспринимаю как нормальный переход власти от одной группы элиты к другой в соответствии с избирательными процедурами. Это российский термин. Например, вот в Молдавии: сохранит власть коммунистически настроенный, не устраивающий Россию, но устраивающий Запад Воронин - это что, будет "оранжевая революция"? С точки зрения Москвы - да. Не думаю, что что-то такое произойдет в Киргизии. Идет нормальный процесс смены элит, там, где он назрел. При чем тут революции?

Аркадий ДУБНОВ, обозреватель газеты "Время новостей", специалист по странам СНГ:

- Сейчас в Киргизии тысячи людей перекрывают трассы в знак протеста против фактического отстранения от выборов их "неоппозиционных" кандидатов. Происходит объединение их с представителями оппозиции. Имеет место некая неуправляемая фронда - это может привести к радикальному развитию событий.

В Таджикистане ничего подобного я не ожидаю - там нет интриги. Протестный потенциал давно сведен к минимуму.

В Молдавии, несмотря на все, что там происходило в последнее время, я не предвижу никаких "оранжевых революций". Что-то подобное могло бы произойти только в результате повторения конфликта между приднестровцами и молдаванами. Скорее всего, никаких серьезных акций там не будет. Можно, конечно, порассуждать об Армении, но слишком там все не просто.

Лилия ШЕВЦОВА, ведущий научный сотрудник Московского центра Карнеги:

- На постсоветском пространстве в течение 2005 года я не вижу никаких причин для возникновения революций. Тем не менее сам факт того, что власти России, Киргизии, Казахстана и отчасти Молдовы обеспокоились угрозой "оранжевой революции" в обозримой перспективе, означает, что многие осознали: возможности административного ресурса при обеспечении преемственности власти весьма ограничены.

Проблема в том, что, оттягивая падение своих режимов, многие могут сами спровоцировать ситуации по сценарию, для развития которого сегодня нет объективных условий.

Константин КОСАЧЕВ, председатель Комитета по международным делам Госдумы РФ:

- Такие события возможны в странах, где власть попытается навязать свою точку зрения народу. И "оранжевые", и "бархатные", и "розовые" революции были следствием неадекватных действий властей. И в случае с Грузией, и в случае с Украиной это не были явления, порожденные всплеском национального самосознания, спецификой стран.

Если власть действует неадекватно, она неизбежно нарывается на нечто подобное. Поэтому сейчас во всех странах грузинский и украинский опыт внимательно изучается и делаются соответствующие выводы.

Алексей МАЛАШЕНКО, профессор, член Научного совета Московского центра Карнеги:

- Я против слова "революция". Она применима разве что к Грузии, "несостоявшемуся" государству, где центральная власть при Шеварднадзе контролировала часть страны, и "спаситель" был обязан действовать революционным путем. Решительная смена власти, как на Украине, может произойти только в Молдавии. Она более или менее готова к этому: маленькая, безобидная полуевропейская страна, которая жаждет подключиться к Европе.

В Центральной Азии смена власти невозможна. Я снимаю шляпу перед оппозицией, но сегодня там не может идти речи о смене власти. Может быть - о создании какого-то плацдарма для будущих перемен. Когда они возможны? Когда объединится оппозиция, появится яркий лидер, партии обретут опору в массах, будет вмешательство извне. И как ни парадоксально, когда правящие круги поймут, что их государства идут к коллапсу, и властью нужно делиться.