Талибы требуют легализации в обмен на диалог с властями Афганистана. Какова судьба межафганских переговоров – мнение политолога
Движение «Талибан» готово рассмотреть возможность мирных переговоров с официальными властями Афганистана только после исключения группировки из списка террористических организаций Совета безопасности ООН и размораживания ее активов. Такое заявление было сделано в ходе состоявшейся в субботу в Катаре неофициальной встречи представителей талибов и афганских властей, передает Reuters. «Мы посоветовали им сначала исключить нас из черного списка ООН и позволить свободно путешествовать по миру. Тогда мы сможем подумать о проведении мирных переговоров», - сказал анонимный представитель талибов агентству.
По словам другого представителя талибов Забиуллы Муджахида, встреча предоставила движению возможность «выразить свои взгляды по поводу будущего Афганистана». В качестве еще одного из условий возобновления мирных переговоров боевики также потребовали освобождения политических заключенных.
Официальный Кабул на переговорах представляли советник президента Афганистана Малалай Шинвари, бывший министр внутренних дел Омар Даудзай и экс-министр финансов Анвар Ахади.
Напомним, что впервые переговоры между афганскими властями и талибами состоялись в июле прошлого года в Пакистане. Вторая встреча была отменена из-за сообщений о смерти лидера «Талибана» муллы Омара. Возобновление переговоров между правительством и талибами пытается наладить четырехсторонняя координационная группа по примирению, в которую входят представители Пакистана, Афганистана, Китая и США.
Представители этих стран собирались 11 и 18 января этого года, чтобы обсудить проект «дорожной карты» по возобновлению контактов с движением «Талибан», которое уже 15 лет ведет вооруженную борьбу с правительственными силами Афганистана. По итогам последней встречи министр иностранных дел Афганистана Салахуддин Раббани призвал командиров всех талибских группировок сесть за стол переговоров. Глава МИД предупредил, что дальнейшая задержка талибами переговорного процесса еще больше отдалит их от афганского народа: «Те, кто упустят возможность присоединиться к процессу установления мира и примирения, тем самым явно продемонстрируют, что суверенный, стабильный, мирный и процветающий Афганистан не в их интересах, что их целями являются лишь террор и убийства».
О перспективах межафганских переговоров в свете последних требований, выдвинутых талибами, «Фергана» побеседовала с политологом, экспертом Центра изучения современного Афганистана Андреем Серенко:
- Стратегическая цель талибов – вернуться к власти в Афганистане. Для этого им необходимо признание со стороны мирового сообщества. Исключение «Талибана» из списка террористических организаций, снятие с их представителей санкций – это важный шаг на пути такого признания. И, соответственно, это работает на талибов и на их политические цели. В нынешнем высшем руководстве Афганистана есть довольно влиятельная группа чиновников и политиков, в том числе и в окружении президента Мохаммада Ашрафа Гани, которая готова разделить с талибами власть и поэтому поддерживает требования «яростных мулл».
Проблема в том, что, требуя от мирового сообщества и официального Кабула уступок, сами талибы ни на какие уступки не идут, и никаких гарантий отказа от вооруженной борьбы и террористических методов не дают. Поэтому считать требования «Талибана» об односторонних уступках справедливыми вряд ли можно.
На мой взгляд, «Талибан» должен сначала если не полностью прекратить боевые действия в Афганистане, то ввести, например, с наступлением 21 марта в Афганистане Нового года (Навруза), убедительно длительный мораторий на их ведение. Только после этого он вправе рассчитывать на ответные конструктивные шаги мирового сообщества. В противном случае уступки талибам, продолжающим совершать нападения и направлять смертников в афганские города, будут означать поощрение агрессии.
- Возможно ли поднятие на уровне ООН вопроса об исключении талибов из списка террористических организаций? Какие страны больше всего в этом заинтересованы и готовы признать легальный статус талибов?
- На уровне ООН такое вполне возможно, однако, если это будет сделано раньше, чем талибы введут мораторий на боевые действия, то никакого позитивного эффекта не возымеет, и к миру не приведет. Мир в Афганистане возможен только в том случае, если все враждующие стороны прекратят боевые действия. И инициатива здесь должна исходить от талибов, которые в абсолютном большинстве случаев являются инициаторами нападений. Если одна сторона прекратит воевать, а другая будет продолжать взрывать и убивать, то достигнуть мира будет невозможно.
Впрочем, если вести речь не о мире, а об интригах заинтересованных государств, то вопрос об отмене санкций против талибов уже сейчас могут поднять или поддержать Пакистан, Саудовская Аравия, Турция, Туркменистан, с определенными оговорками – Иран, Великобритания, США, Россия, Китай. Все они проявляют интерес к игре «в долгую» с талибами, а Пакистан и вовсе заинтересован в том, чтобы контролируемая им часть «Талибана» вновь взяла власть в Афганистане. Но геополитические интересы Исламабада не совпадают с национальными интересами афганцев. И это одна из главных причин, по которой «Талибан» продолжает воевать с афганским правительством.
- Можно ли говорить о том, что начавшиеся межафганские переговоры уже зашли в тупик, поскольку вопрос о признании талибов не террористами, очевидно, не решится в ближайшем будущем? Что ожидает переговорный процесс, на ваш взгляд?
- Я не очень верю в успех переговоров с талибами, в каком бы формате они не проходили. На мой взгляд, сейчас «Талибан» просто хочет относительно комфортно перезимовать нынешнюю зиму и поэтому позволил Кабулу в очередной раз втянуть себя в увлекательную, но бесперспективную игру под названием «переговоры о мире».
На мой взгляд, с наступлением весны и созданием благоприятных условий для ведения боевых действий, «Талибан» вновь выйдет на тропу войны. Я не исключаю, что нынешние переговорные посиделки боевики «Талибана» используют для того, чтобы подготовиться к масштабному весеннему наступлению на Кабул. Репетицию такого наступления боевики провели осенью 2015 года и показали свои довольно впечатляющие возможности. Я не исключаю, что весной-летом Афганистан ждет большая война, и нынешние переговоры для талибов – важная часть подготовки к такой войне.
- Талибы сегодня представляют собой как минимум две крупные группировки, не признающие друг друга – под руководством Ахтара Мохаммада Мансура и Мохаммада Расула Нурзая. Как и с кем возможно договариваться в таких условиях?
- Разговаривать нужно с теми, кто готов отложить оружие в сторону и принять участие в мирных переговорах и обсуждать механизмы встраивания в современную афганскую государственную и общественную систему. Если «Талибан» действительно готовится не к войне, а к миру, то он должен готовиться не к весеннему наступлению, а к осенним парламентским выборам. По мнению некоторых экспертов, талибы имеют шансы на успех на выборах в Волуси джиргу (нижнюю палату парламента Афганистана. – Прим. «Ферганы»), которые намечены на октябрь 2016 года. За талибов, теоретически, могут проголосовать пуштуны, живущие на юго-востоке и юге Афганистана. Но, мне кажется, лидеры «Талибана» боятся этих выборов, так как число афганцев, готовых проголосовать за «талибскую партию» будет если не скромным, то явно недостаточным, чтобы говорить об абсолютной политической победе. Для талибов это станет сильнейшим ударом. Поэтому для лидеров «Талибана» выгоднее продолжать войну, чем играть в политически рискованный для них мир.
