«Западный Тянь-Шань»: Узбекским ученым не удается преодолеть бюрократические барьеры
В 2006 году завершился первый этап Трансграничного проекта Глобального Экологического Фонда (ГЭФ) и Всемирного банка по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня, на который за пять с половиной лет этими финансовыми институтами, а также самими государствами и Межгосударственным проектом ТАСИС (европейский проект по биоразнообразию Западного Тянь-Шаня) было выделено более $12 млн. Из них $6-7 млн. предназначались Узбекистану. Главной целью проекта было создание трансграничного биосферного резервата «Западный Тянь-Шань», занимающего 574 тысячи гектаров на территории Казахстана, Киргизии и Узбекистана. Но руководство Трансграничного проекта в Узбекистане не подало все предложения ученых правительству, поэтому на деле не была реализована ни одна из задач проекта. В результате страна уже два года не является его участницей, - рассказывает в интервью корреспонденту информагентства «Фергана.Ру» один из научных советников проекта от Узбекистана, национальный консультант по биоразнообразию, доктор биологических наук, профессор Олег Митропольский.
Профессор Олег Митропольский родился в 1938 году в Казани, окончил кафедру зоологии Казанского университета. С 1961 по 1968 г. работал на Мангышлаке, после чего защитил кандидатскую диссертацию «Особенности проявления чумы на Мангышлаке». В 1969 году перевелся в Среднюю Азию. С того времени Олег Митропольский работает в Ташкенте заведующим зоо-паразитологической лабораторией Противочумной станции (сейчас Центр профилактики карантинных и особо опасных инфекций). В Казахстане и Узбекистане 18 раз участвовал в ликвидации осложнений чумы среди людей. До перестройки в лаборатории под его руководством было 70 человек, имелся авто- и авиатранспорт. Часто приходилось работать высоко в горах, куда люди доставлялись вертолетами, так что работа была очень интересной. В 1994 г по совокупности более ста опубликованных работ защитил докторскую диссертацию на тему «Структура зоологических сообществ». Вот уже 35 лет преподает на биофаке Ташкентского Государственного Университета множество дисциплин, в том числе «Проблемы сохранения биоразнообразия», «Методы полевых исследований», «Проблемы медицинской зоологии». Автор более 300 опубликованных научных работ. Член редколлегии нескольких российских журналов, председатель Общества охраны птиц Узбекистана.
В 2000 г. после подготовительной фазы был начат первый этап реализации проекта по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня (далее – «Проекта»). Были сформированы также национальные отделы реализации Проекта в трех странах, а также национальные и региональные ГИС-группы (географическая информационная система). С 2001 по 2004 гг. был совершен ряд полевых ботанико-зоологических и социологических исследований с целью обследования современного состояния биоразнообразия и характера использования природных ресурсов местным населением для обоснования мероприятий, предлагаемых в национальных и региональном планах управления.
2004-2006 гг. был составлен биорегиональный план, нацеленный на создание условий для сохранения биоразнообразия на территориях, находящихся вне ООПТ (Особо охраняемая природная территория), а также готовилось создание самого резервата.
Трансграничный Проект - это одна из первых в мире попыток создания подобных резерватов на территории сразу трех стран, поэтому она связана со многими сложностями. К сожалению, соглашение о создании трансграничного резервата Узбекистан по неизвестным причинам не подписал, хотя все юридические основы были разработаны. За пять с половиной лет работы был составлен план управления Западным Тянь-Шанем, в котором прописано, что нужно сделать, чтобы сохранить его биоразнообразие.
В 2007 году начался уже второй этап Проекта, когда все разработанные мероприятия претворяются в жизнь. Вновь выделены большие средства, но в проекте участвуют только Казахстан и Киргизия.
Охраняемые природные территории Узбекистана. Фото с веб-сайта CBD.uz
Фергана.Ру: - Достигнуты ли до 2006 года какие-нибудь результаты? Какие земли, кроме создания резервата, планировалось сделать заповедными?
О.Митропольский: - За время работы проекта в Чаткальском заповеднике проведены некоторые преобразования: на границах установлены новые опознавательные знаки, проведены обучающие семинары для сотрудников заповедника, их снабдили новым автотранспортом, полевым снаряжением и средствами связи. Еще закуплено оборудование для научных исследований.
Не удалось создать Пскемский заповедник в верховьях реки Пскем. Эта территория очень важна, поскольку примыкает и к казахскому Аксу-Джабаглинскому заповеднику, и к киргизскому Беш-Аральскому заповеднику. Таким образом, при их соединении получилась бы громадная труднодоступная территория трех государств, на которой есть возможность полного самовоспроизводства таких редких животных, как тяньшанский архар, снежный барс, горный козел и другие. В рамках проекта мы хотели сделать ядром зоны верховья реки Пскем, там сейчас вообще нет населения и выпаса скота. А до обретения независимости эту территорию арендовала Киргизия, выпасая летом скот.
Проект расширения Аксу-Жабаглинского ГПЗ (щелкните на изображении, чтобы увеличить)
Так как для узбекских скотоводов верховья реки расположены слишком далеко, восстановившаяся за десять-двенадцать лет природа сейчас находится почти в первозданном состоянии, здесь есть очень много диких животных, например, горный козел, снежный барс, медведь. Поэтому не нахожу логического объяснения тому, что сейчас, в самый благоприятный момент, это место не стало заповедным. Думаю, этому помешали чьи-нибудь корыстные интересы, хотя конкретных фактов у меня нет.
Наш так называемый Угам-Чаткальский национальный парк, в действительности, не соответствует требованиям национального парка из-за того, что на его территории находится действующий лесхоз. Поэтому, по международным критериям, для этого национального парка не предусмотрено никакого статуса.
Раньше на его территории находился и город Газалкент, который в настоящее время выведен из состава национального парка. Но остались крупные населенные пункты – Сиджак, Бричмулла, Нанай и многие другие, которые используют природные ресурсы национального парка.
Программы расширения Чаткальского заповедника, являющегося ядром Угам-Чаткальского национального парка, разработаны сразу в трех направлениях. Первое заключается в возвращении ему территории Шавазсая, которая ранее была заповедной (Башкызылсайский участок), а затем стала Акчинским охотничьим хозяйством Туркестанского Военного Округа. Граница Шавазсайского участка проходит по водоразделам верхней и средней части бассейна реки Шавазсай.
Второе направление - создание охраняемых зон на участке горы Караташ, точнее, на южных склонах Чаткальского хребта, примыкающих к заповедным северным склонам. Этот район, прилегающий к территории Майдантальского участка, очень важен как массовое место зимовки горных козлов, которые выходят с территории заповедника, а за ними следуют и снежные барсы. Но горные козлы активно уничтожаются местными жителями. Объединение территории позволило бы многим видам крупных млекопитающих круглый год находиться на особо охраняемых территориях.
Но ни одна из данных территорий так и не была присоединена к Чаткальскому заповеднику, хотя необходимость этого была обоснована мною и другими учеными после четырехлетних полевых ботанико-зоологических и социологических исследований. Руководство Трансграничного Проекта в стране, возможно, не подало все наши предложения правительству.
Фергана.Ру: - Что могло им помешать?
О.Митропольский: - Препятствия могут быть разнообразны. К примеру, то, что Чаткальский заповедник полностью находится на территории Ташкентской области, то есть в ведении хокимията (администрации) Ташкентской области. А небольшие участки в верховьях южного склона Гиссарского хребта, выбранные для включения, расположены на территории Наманганской области. Возникает вопрос: может ли заповедник присоединить к себе территории соседней области? Это так и не было решено юридически из-за инерции многих руководителей проекта в стране.
Для сравнения отмечу, что за это время были открыты четыре новых заповедника на территории Западного Тянь-Шаня в Киргизии: Падыша-Атинский – на северном мегасклоне Чаткальского хребта в бассейне реки Падышаата; Кара-Бууринский заповедник, расположенный в центральной части горного узла, где сходятся Таласский, Угамский, Пскемский и Чандалашский хребты; Узунакматский - в месте соединения Таласского, Чаткальского и Узунакматского хребтов и, наконец, Кулун-Атинский заповедник - в западной части Ферганского хребта.
Казахская сторона существенно расширила территорию 80-летнего заповедника Аксу-Джабаглы: в его владение полностью перешло все верховье реки Майдантал. На склонах Угамского хребта и северной части хребта Каржантау был также создан большой национальный парк Сайрам-Угам. Фактически, Казахстан и Киргизия вместе создали большую систему охраняемых территорий.
Заповедник Аксу-Джабаглы в Казахстане. Фото с сайта E-shymkent.kz
Фергана.Ру: - Какие задачи ставились проектом в Узбекистане помимо заповедования земель?
О.Митропольский: - В проект ГЭФ входили и другие мероприятия, например, переход Угам-Чаткальского национального парка, как и всего Западного Тянь-Шаня, на биотопливо. По данным директора Угам-Чаткальского парка, для удовлетворения нужд населения в год в среднем вырубаются тридцать гектаров леса. Однако, как выяснилось, стоимость закупки в Казахстане и растаможивания оборудования для биогаза превышает суммы, выделенные для этого проектом.
На втором этапе проекта - с 2007 года - упор должен был делаться на реализацию разработанных нашими учеными тридцати четырех программ. Так, планировалось значительную часть скота перевести на стойловое содержание, поскольку весь скот выпасается в лесах и очень сильно препятствует их восстановлению, способствуя исчезновению некоторых наиболее поедаемых пород растений. Был принят план строительства коровников, создания искусственных полей, при выполнении которого резко повысился бы удой, ведь при стойловом содержании коровы доятся по два-три раза в день. Предусматривалась закупка мини-оборудования для переработки молочных продуктов.
Беш-Аральский государственный заповедник
Еще одна важная проблема - природные очаги эхинококков (ленточных червей). Пастушьи собаки заносят эхинококков в высокогорья Чаткальского хребта, где население Ферганской долины выпасает скот, и осеменяют ими пастбища. Эти гельминты развиваются с участием промежуточных хозяев - различных видов грызунов, после чего собаки поедают их, и, снова спускаясь в поселки, заражают их территорию эхинококком. Этой серьезной проблемой, к сожалению, мало кто занимается. Я предлагал следующее простое решение: дважды проводить дегельминтизацию собак – во время ухода на пастбища и при их возвращении в конце лета. Ветеринары среднего и низшего звеньев были согласны на это за определенную плату, предусмотренную проектом на втором его этапе.
Также не состоялось запланированное развешивание искусственных гнезд для мелких и крупных птиц в молодых лесах Западного Тянь-Шаня. Не получилось даже создать маленькую мастерскую в районе Газалкента для изготовления этих гнезд - на пути снова встали чиновничьи барьеры.
Одной из программ предусматривалось создание микрозаповедников, так как в среднегорье скот уже сильно повредил природу. Выбрали целый ряд участков площадью до одного гектара, планировалось восстановить их первичную растительность, не выпасая скот. Была идея создать в школах ближайших поселков так называемые «детские лесничества», чтобы дети следили за этими огороженными участками. В награду выделялись бы деньги для создания в этих сельских школах компьютерных классов.
Не решена и проблема, связанная с ореховыми лесами: дерево-сорняк американский ясень, пользуясь в лесу теми же условиями, что и грецкий орех, растет в два раза быстрее. Со временем, заглушая ореховый лес, ясень может почти полностью его заместить. Планировалась механическая вырубка ясеня и очистка от него лесов, что сейчас успешно осуществляется в Киргизии.
В 1992 году в Рио-де-Жанейро на конференции ООН по окружающей среде и развитию была принята Конвенция по сохранению биоразнообразия. К 1997 году ее подписали президенты и ратифицировали правительства наших стран. Этой конвенцией предусмотрено ограничение численности или полное истребление чужеродных видов, то есть видов, не входивших в состав аборигенной фауны, попавших на ее территорию искусственно или спонтанно.
Фергана.Ру: - Как можно решить эту проблему?
О.Митропольский: - Это безвыходное положение создается из-за ряда юридически нерешенных вопросов. У американской норки очень ценный мех, но ее нельзя добывать на территории Угам-Чаткальского парка, где охота официально запрещена. Чужеродный вид, который, согласно Конвенции биологического разнообразия, должен ограничиваться или уничтожаться, охраняется на территории заповедника. Если даже разрешить охоту, то кому и когда? При этом органы, дающие согласие на добычу, требуют предоплату, а охотник не может заплатить, не зная, сможет ли он добыть зверьков.
Вопрос поднимался мною в Комиссии по квотам при президиуме Академии Наук Узбекистана, в Ученом Совете при Республиканской инспекции по охране и рациональному использованию животного и растительного мира и заповедников (Госбиоконтроле), но преодолеть бюрократические преграды пока не удалось.
Выявлены случаи уничтожения норкой кур, гусей, уток. Но нелегальная добыча грызуна на охраняемой территории карается тройным штрафом – до шестисот тысяч сумов (около $440), поэтому если местное население и убивает его, то старается тщательно скрыть этот факт.
В зимнее время, когда мех норки в большой цене, силами местных егерей нужно организовать отлов норки, тем самым резко снизив ее численность. А выловить ее можно быстро, так как она живет около воды. Охотник получит деньги за шкурку зверька и $25 премиальных за его добычу. В течение одной-двух зим удалось бы снизить численность этого очень вредного вида.
Хотя я являюсь членом Комитетов при Госбиоконтроле, при Министерстве лесного хозяйства, при президиуме Академии наук, по Красной книге, после проекта по биоразнообразию Западного Тянь-Шаня меня практически не приглашают для участия в других проектах. Потому что я привык говорить правду, и меня никогда не бывает там, где крутятся конкретные деньги, - заключает профессор Олег Митропольский.
Западный Тянь-Шань. Фото с веб-сайта Fotomaniac.35photo.ru
«Многие из растений и растительных сообществ Западного Тянь-Шаня (ЗТШ), расположенного на территории около 70 тыс. квадратных километров, уникальны и распространены только в горносреднеазиатском регионе, часть из них характерна только для ЗТШ. Высока доля участия (14 %) в составе флоры региона видов, эндемичных (не встречающихся за пределами данного региона) для ЗТШ или отдельных его частей.
Относительная изоляция и непрерывность развития способствовали, с одной стороны, определенной консервации, сохранению реликтовых (очень древних) форм (Ленец Минквиц, дрема Федченко), а с другой – появлению новых эндемичных видов и родов в результате автохтонного (местного) видообразования. По количеству эндемиков ЗТШ значительно превосходит большинство сравнимых по площади территорий Средней Азии. Лишь небольшая часть видов, эндемичных для ЗТШ, широко распространена по его территории и встречается в большинстве его хребтов.
Значительная же часть эндемичных видов имеет более узкий ареал и ограничена в своем распространении одним- двумя хребтами (смолевка новая Ладыгиной, акантолимон Александра - хребет Баубашата, копеечник щетинистый – Узун-Ахматский хребет, горькуша Горбуновой – Чаткальский хребет), а некоторые виды известны только из одного местонахождения (горец токтогульский). Именно столь узкое распространение может послужить причиной утраты уникальных видов при любом неосторожном вмешательстве человека в природу, например, при достаточно масштабных строительных работах, разработке полезных ископаемых, прокладке дорог, возведении электростанций. Каждый вид растений является источником полезных веществ, или важен для объяснения генезиса флоры данной территории, и его уничтожение может оказаться невосполнимой потерей для человечества. Есть большой риск потерять определенные виды растений еще до того, как будут изучены их свойства, которые могут оказаться уникальными. Эти впервые открываемые из-за весьма ограниченного распространения виды (лапчатка Камелина), наряду с другими уязвимыми видами нуждаются в охране, так же как и относительно широко распространенные растения, подвергающиеся интенсивной эксплуатации, что нарушает нормальное возобновление (пихта Семенова, тюльпан Грейга, тюльпан Кауфмана, лук пскемский). Всего нуждается в охране не менее 200 западно-тяньшанских видов растений.
Территория ЗТШ имеет много угнетенных видов животных, часть из которых находится на грани исчезновения. Не только отдельные виды, но целые сообщества (совокупность видов, обитающих на одной территории) сильно деградировали, иногда необратимо. До последнего времени наименее нарушенными были высокогорные экосистемы, но и они, в связи со все возрастающим выпасом домашнего скота в летний период, испытывают негативное антропогенное воздействие.
Позвоночные животные – одна из важных и изученных составляющих животного мира ЗТШ. Анализ этой группы животных позволяет достаточно адекватно оценить общее состояние биоразнообразия животного мира региона. На грани исчезновения находятся красный волк, марал, каратауский архар. Статус сокращающегося имеют белокоготный медведь, снежный барс, тянь-шанский архар, сурок Мензбира, а к редким животным относят широкоухого складчатогуба, белобрюхого стрелоуха, туркестанскую рысь, перевязку, индийского дикобраза. Среди птиц исчезают горный гусь, ястребиный орел, сокращаются черный аист, балобан, беркут, могильник, степной орел, орел-карлик и многие другие…»
(По материалам «Регионального плана сохранения биоразнообразия Западного Тянь-Шаня», Астана-Бишкек-Ташкент, 2005)
СПРАВКА О ПРОЕКТЕ:
Сумма гранта ГЭФ: 10,15 млн. долл. США
Софинансирование ТАСИС: 1,5 млн. долл. США
Вклад правительств трех стран: 1,1 млн. долл. США
Дата вступления проекта в силу: 8 мая 2000 года
Дата завершения первой фазы проекта 30 июня 2004 года.
ХРОНОЛОГИЯ:
1993 г.: ГЭФ объявил о намерении поддержать трансграничные проекты, направленные на сохранение биоразнообразия в ЦА.
1994 г.: Экологическим движением Кыргызстана «Алейне» была представлена заявка на проект по сохранению биологического разнообразия ЗТШ.
1995 г.- 1997 гг.: Консультации, в том числе, с соответствующими государственными учреждениями в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане, в которых приняли участие сотрудники ВБ.
1997 г.: Страны-участницы присоединились к Конвенции по биоразнообразию 1992 г. (обязательное условие получения Гранта ГЭФ).
1998 г.: Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве по сохранению биоразнообразия ЗТШ.
1999 г.: Правительства Кыргызстана, Казахстана и Узбекистана взяли на себя обязательства по софинансированию проектной деятельности. Во всех трех странах образованы Национальные Наблюдательные Комитеты, куда вошли представители Министерств охраны окружающей среды Гослесагенства, Министерства Финансов, Академии Наук, местных органов власти, неправительственных организаций и директора заповедников.
2000 г.: Начало реализации проекта. Сформированы национальные отделы реализации проекта в трех странах, а также национальные и региональные ГИС-группы.
2001 г.: Проект ГЭФ/ВБ сотрудничает с Межгосударственным проектом ТАСИС (европейский проект по биоразнообразию Западного Тянь-Шаня), который сосредоточил свое внимание на правовых, информационно-образовательных аспектах , связи с местным населением и общественностью, туризмом и т.п.
С 2001 г. были созданы национальные органы управления грантами и начала реализовываться Программа малых грантов.
С 2001 по 2004 гг. был совершен ряд полевых ботанико-зоологических и социологических исследований с целью обследования современного состояния биоразнообразия и характера использования природных ресурсов местным населением для обоснования мероприятий, предлагаемых в национальных и региональном планах управления.
В 2001-2002 гг. прошли научно-практические конференции по биоразнообразию ЗТШ, которые позволили вовлечь в научный оборот значительный объем данных по флоре и фауне региона (ранее не публиковавшиеся).
В октябре 2002 г. была презентация проекта на Всемирном Горном Саммите в Бишкеке.
В августе 2003 г. страны-участницы проекта посетила миссия ГЭФ/ВБ.
В сентябре 2003 г. состоялась презентация проекта на Всемирном Конгрессе парков в Дурбане (ЮАР).
В 2003 г. были завершены и приняты планы управления, нацеленные на усиление потенциала заповедника на территории региона.
В 2004-2006 гг. был составлен биорегиональный план, нацеленный на создание условий для сохранения биоразнообразия на территориях, находящихся вне ООПТ (Особо охраняемая природная территория), а также готовилось создание самого резервата.
(По материалам «Регионального плана сохранения биоразнообразия Западного Тянь-Шаня», Астана-Бишкек-Ташкент, 2005)
